الرقمنة في الهند: القفز في التنمية من خلال حوكمة تركز على المواطن وتُدار عبر النصوص/ بقلم السفير دبناث شو

في القمة الثانية لـ"صوت الجنوب العالمي" التي استضافها رئيس الوزراء الهندي شري ناريندرا مودي افتراضياً في 17 نوفمبر 2023، كان أحد المحاور الرئيسية هو "الحفاظ على زخم تبادل الأفكار وأفضل الممارسات بين الدول الأعضاء...". وفي القمة الثالثة التي استضافها أيضاً رئيس الوزراء الهندي في 17 أغسطس 2024، تم التركيز على "...تحديات التقنيات الجديدة وضرورة التعاون جنوب-جنوب لنقل التكنولوجيا...". ومن بين ميثاق عالمي مكوّن من أربعة محاور قدّمه رئيس الوزراء مودي، كان أحدها حول تبادل التكنولوجيا. لذلك، من الواضح أن الهند، بصفتها صوتاً مسؤولاً للجنوب العالمي، مستعدة لمشاركة خبراتها ومعرفتها المكتسبة في الحوكمة ومجالات أخرى تسرّع التنمية، كما أنها حريصة على التعلم من دول أخرى.


لقد كان مسار الهند في القفز التنموي عبر حوكمة رقمية تركز على المواطن تجربة تحويلية بكل معنى الكلمة. وكانت المحطات الرئيسية في تجربة الحوكمة الرقمية في الهند:
مبادرة الهند الرقمية – البرنامج الرئيسي لحكومة الهند، أُطلق في 2015، بهدف تحويل الهند إلى مجتمع ممكّن رقمياً واقتصاد معرفي؛
البنية التحتية الرقمية العامة (DPI) – منصات مثل "آدهار" (أكثر من مليار مواطن بهوية رقمية فريدة)، و"يو بي آي" (أكثر من 18 مليار معاملة في يونيو 2025)، و"ديجي لوكر" (الذي ألغى الحاجة إلى الوثائق الورقية)، و"إي-ساين" التي أحدثت ثورة في تقديم الخدمات؛
نظام التحويل المباشر للمنافع (DBT) – أصبحت الهند أول دولة تستخدم هذا النظام على نطاق واسع، مما قلّل الفساد وضمان تقديم المساعدات الاجتماعية في الوقت المناسب؛
دمج الذكاء الاصطناعي في الحوكمة – من أنظمة معالجة الشكاوى إلى التحليلات التنبؤية في الصحة والزراعة، يساعد الذكاء الاصطناعي في تخصيص الخدمات لتلبية احتياجات المواطنين.
الدعم المؤسسي والرؤية الاستراتيجية للحكومة الرقمية في الهند مقدمان من خلال مؤسسة الهند الرقمية (DIC)، التابعة لوزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات (MeitY)، والمركز الوطني للمعلوماتية (NIC)، والمعهد الوطني للحوكمة الذكية (NISG)، ودليل الهوية الرقمية الموحدة (DBIM).
تتولى مؤسسة الهند الرقمية مسؤولية إقامة الحوكمة الإلكترونية الوطنية في مجالات المساءلة والكفاءة والفعالية والشفافية، وتعزيز الثقافة الرقمية، وتوفير الوصول والشمول، وتطوير وتمكين الموارد البشرية الماهرة، وتوجيه الوزارات والإدارات لتحسين الوصول والكفاءة في تقديم الخدمات العامة، ودعم وزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات في جميع مبادراتها.
يقوم المركز الوطني للمعلوماتية بدمج التقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي، وتقنية البلوكشين، وتحليل البيانات ضمن أُطُر الحوكمة.
يعمل المعهد الوطني للحوكمة الذكية كشريك استراتيجي في تنفيذ التحول الرقمي عبر الوزارات المركزية والولايات، بما في ذلك التعاون الدولي مع دول الجنوب العالمي.
يقوم دليل الهوية الرقمية الموحدة بتوحيد مواقع الويب الحكومية والتطبيقات لتوفير تجربة موحدة وسهلة الاستخدام للمواطنين.
التأثير على الحوكمة والمجتمع
فيما يتعلق بالشفافية والمساءلة، قلّلت منصات الحوكمة الإلكترونية من غموض البيروقراطية وزادت من ثقة الجمهور.
فيما يتعلق بالكفاءة وإتاحة الخدمات، أصبحت الخدمات العامة متاحة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، مع تقليل الأوراق وتسريع أوقات المعالجة.
فيما يتعلق بالشمولية، تضمن الأدوات المدعومة بالذكاء الاصطناعي والمنصات متعددة اللغات وصول الخدمات إلى المجتمعات المهمشة.
على الصعيد البيئي، أدت العمليات الرقمية إلى مكاتب خالية من الورق وتقليل البصمة الكربونية.
بعض البرامج والتطبيقات البارزة التي حصلت على جوائز صناعية هي:
MyGov.in – منصة لتبادل الأفكار حول السياسات والحوكمة، تشرك المواطنين من خلال منهجية "نقاش"، "فعل" و"نشر"؛
POSHAN Tracker – تطبيق محمول يستخدمه عمال أنغانوادي لتوفير بيانات آنية حول تقديم خدمات التغذية ورعاية الطفل؛
DIKSHA (البنية التحتية الرقمية لتبادل المعرفة) – منصة وطنية للتعليم المدرسي؛
مركز معلومات AYUSH (AIH) – مركز لنشر المعلومات الموثوقة والمحققة المتعلقة بالأيورفيدا، اليوغا، المعالجة الطبيعية، اليوناني، سيدها، سوا-ريغبا، والهوميوپاثي؛
UMANG (التطبيق المحمول الموحد للحكومة الحديثة) – للوصول إلى أكثر من 1200 خدمة حكومية مركزية وولائية بعدة لغات، تشمل خدمات مثل آدهار، ديجي لوكر، نظام دفع الفواتير بهارات، PAN، EPFO، PMKVY، AICTE، CBSE، وغيرها؛
البوابة الوطنية للذكاء الاصطناعي [INDIAai] (https://indiaai.gov.in) – مصدر دائم وديناميكي للمعرفة في موضوعات الذكاء الاصطناعي؛
Chic-CAD Plus – برنامج مفتوح المصدر يستخدمه الحرفيون لصنع تصاميم ثنائية الأبعاد مثل التطريز، الشيكانكاري، الرسم، وغيرها.
تدعم حملة الهند الرقمية برامج حكومية هندية أخرى مثل:
BharatNet – توفير اتصال إنترنت عالي السرعة للمناطق غير المخدومة؛
Make in India – التصنيع في الهند للبلد والعالم؛
Startup India – تعزيز الابتكار، دعم رواد الأعمال، وبناء نظام بيئي قوي؛
الممرات الصناعية – تطويرها على طول مسارات السكك الحديدية والطرق الجديدة؛
Bharatmala – تحسين الاتصال الطرقي وحركة البضائع والركاب عبر تطوير الطرق السريعة والممرات الاقتصادية؛
Sagarmala – التنمية المرتكزة على الموانئ، تحديث الموانئ، تعزيز الشحن الساحلي، وتنشيط الأنشطة البحرية؛
Atmanirbhar Bharat، الذي يهدف لجعل البلاد ومواطنيها مستقلين وقادرين على الاعتماد على أنفسهم في جميع الجوانب، ويعتمد على خمسة أعمدة: الاقتصاد، البنية التحتية، النظام، التركيبة السكانية الديناميكية، والطلب.
مطوّر في الهند – مُشترَك مع العالم
تحل الهند في مرتبة متقدمة في التنافسية الرقمية بين دول مجموعة العشرين، رغم وجود تحديات في أمن البيانات، الأمن السيبراني، والثقافة الرقمية. يُعاد تطبيق النموذج الهندي عالمياً، حيث تُعد India Stack نموذجاً للحكومة الرقمية في الدول النامية الأخرى.
نظام UPI يعمل في بوتان، نيبال، سريلانكا، موريشيوس، سنغافورة، وفرنسا. وهو في مراحل متقدمة من الدمج في قطر، قبرص، ماليزيا، تايلاند، المملكة المتحدة، عمان، وجزر المالديف. في 9 يوليو 2025، خلال زيارة رئيس الوزراء، أصبحت ناميبيا أول دولة في العالم توقع اتفاق ترخيص لاعتماد تكنولوجيا UPI. وفي 4 يوليو 2025، خلال لقائه بنظيره، هنأ رئيس الوزراء مودي ترينيداد وتوباغو لكونها أول دولة كاريبية تعتمد UPI.
عدة دول أفريقية، إلى جانب كمبوديا والفلبين، مهتمة بتكرار نشر البنية التحتية الرقمية العامة الهندية وIndia Stack، وتستفيد من برامج بناء القدرات التي تقدمها حكومة الهند.
كانت DPI، UPI، الذكاء الاصطناعي، Aadhaar، DigiLocker، e-Sign، وأدوات الحكومة الرقمية الأخرى موضوع نقاش وحوار على أعلى المستويات مع دول في آسيا، أفريقيا وأمريكا اللاتينية، بما في ذلك سنغافورة، فرنسا، قبرص، غانا، البرازيل، بوليفيا، باراغواي، أوروغواي، كوبا، الأرجنتين، ناميبيا، شركاء BIMSTEC، ودول آسيا الوسطى.
تلتزم الهند بمشاركة خبرتها ومعرفتها مع شركائها العالميين في استخدام التكنولوجيا للحوكمة والنمو، وهي حريصة أيضاً على التعلم وامتصاص التجارب الإيجابية للدول الصديقة في تطوير التكنولوجيا، من أجل رفاهية وازدهار شعبها.